“小小调解室,真能解决大麻烦!”近日,在位于云南省丽江市华坪县果子山的世界“最大规模芒果种植园”里,几名果农与外地采购商之间的合同纠纷,在华坪县人民法院“芒果调解室”高效便捷调处下顺利化解,看着一箱箱因合同问题而积压在果园里的熟果,被快速装车驶向几千公里外的目的地,当地果农纷纷称赞调解室解决了他们的燃眉之急。
“这是我院‘芒果调解室’自成立以来,以高质效司法服务护航产业高质量发展的一个生动缩影。”华坪县人民法院党组书记、院长赵崑告诉前来采访的《法治日报》记者,华坪县作为全国最大的优质芒果种植基地之一,近年来,正着力打造以优质晚熟芒果为重点的绿色发展之路。目前,芒果产业已经成为华坪县覆盖面最广、支撑力最强的富民产业,果子山是华坪县最大的集中连片芒果种植区,曾荣获“最大规模芒果种植园”吉尼斯世界纪录认证。为全力护航县域经济高质量发展,近年来,华坪县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重发挥荣将中心人民法庭前沿阵地作用,立足地域特色和产业特色在果子山设立“芒果调解室”,通过“源头端”抓预防、“诉前端”促多元化解、“诉讼端”寻最优解、“诉后端”达案结事了的工作思路,探索高效调处、巡回审理、乡贤助力的“快、惠、和”创新工作模式,全流程护航芒果产业健康发展,以高质效司法服务地域特色产业茁壮成长。
突出“快”字决高效调处护产业
夏秋交替,正是晚熟芒果丰收的季节。从华坪县荣将镇出发,沿着金沙江畔蜿蜒的山路前行,十几分钟后,“最大规模芒果种植园”吉尼斯世界纪录认证的牌坊豁然眼前,站在这里,2.5万亩集中连山的芒果基地——果子山尽收眼底,果林郁郁葱葱,金黄的硕果十里飘香。
被漫山遍野的果子包围着的调解室里,荣将中心人民法庭负责人杨立淮正在调解一起因果农与采购商之间的称重标准不一致而产生的矛盾纠纷,从正午太阳高悬到夜色渐深,这间小小的屋子里,原本争吵不休的声音终于在数小时的调解后平息下来。
“现在正是晚熟芒果丰收季,我们一大早上山,等结束工作下山,天都黑透了。”杨立淮介绍说,作为“芒果调解室”的主力调解员,披星戴月往返于法庭与调解室之间已是自己的工作常态,
“芒果属于特殊时效性行业,如矛盾纠纷不能及时化解而影响正常验收、发货,对果农和采购商双方当事人都会造成不可挽回的经济损失,现在外面是近四十度的高温天,哪怕多耽搁几个小时,等待装车的果子也有可能会闷坏。”杨立淮说。
2022年末,华坪县芒果挂果面积达30万亩左右,县域种植规模位居全国第一,鲜果产量39万吨,农业产值26.5亿元,芒果已成为群众增收致富的大产业。每逢丰收季节,芒果交易往来频繁,涉芒纠纷也随之而来,如何护航华坪芒果顺利进入全国市场?面对这一产业发展难题,华坪县人民法院给出了解题思路——在龙头果子山成立芒果调解室,由荣将中心人民法庭主要负责调解室工作,在一线听诉求、讲政策、调纠纷,以专业高效的调处为产业健康发展保驾护航。
赵崑说,针对辖区内“涉芒”纠纷数量多、时效性与突发性强、涉及法律关系错综复杂的特点,调解室抽调4名法律素养高、工作经验丰富、善于倾听民情民意的干警组建成专业调解团队,以“快”字诀做实中端快调处,即快速立案、快速调解、快速结案,全力推进常见纠纷就地化解、及时化解、妥善化解。
“‘芒果调解室’实体化运行到现在,共计受理民商事案件485件,已结459件,调解撤诉340件,调撤率74%,涉案标的5100余万元。我们的目标是以‘快而准’的司法调解和‘广而精’的法治保障全力护航产业发展”杨立淮说。
做实“惠”举措巡回审理利民生
2023年末,华坪县芒果种植农户14313户,芒果产业从业人员10万余人。面对的“十万+”洋溢着果香的法治需求,调解室以“群众的需求在哪里,人民法院的司法服务就跟进到哪里”为答案,通过不断优化“机动调解+巡回审理”相结合的工作模式,突出新时代“枫桥经验”的示范性与基层人民法院工作的便民性,全面激活司法服务“神经末梢”。
“每到芒果成熟季,果林山间、田边地头都会有我们巡回法庭的身影,这段时间我们调解室的干警、荣将镇综治中心及村委会的调解员们,一直穿梭在各个芒果林里。在排查风险隐患、实时调解矛盾之余,我们还联合各个村委会为果农果商提供芒果订购合同模板,以‘机动调解+现场普法+精准法律服务’的模式,从源头上预防涉芒矛盾纠纷。”荣将中心人民法庭副庭长、“芒果调解室”调解员王贵新说。
“法官,真是太感谢你们了,要不是你们及时介入调解,还不知道我们何时才能拿到这笔芒果搬运款。”近日,三起涉芒劳务合同纠纷在华坪法院“芒果调解室”巡回法庭完成快速调解并当庭履行。
此前,荣将镇三名村民到“芒果调解室”寻求帮助,称李某雇佣其三人搬运芒果,欠付芒果搬运费,一直以各种理由推脱不支付,法庭工作人员在审查完三位村民的证据材料后当即联系李某,但李某称自己仅是代办不应当由其支付,也不愿积极配合法庭工作人员的调解工作。
案件受理后调解室第一时间联系双方组织调解,并从法律法规、个人诚信、朋友情谊等方面入手,耐心细致地向当事人释法明理、分析利弊,经过法官近3个小时的不懈努力,双方达成一致的调解意见,被告当场支付了搬运款,双方握手言和。“人民法院把巡回法庭搬到果园里,既方便了我们老百姓,也起到了警示、震慑其他人的作用,这个做法很赞!”顺利拿回劳动报酬的村民连连称赞。
奏响“和”乐章 乡贤参与促团结
“没有对簿公堂,矛盾就解决了!”近日,两名少数民族群众在“芒果调解室”的耐心调解下,化解了积怨多年的心结,走出调解室,她们握着调解法官的手感叹道,“我们本就是亲属,不想因为一些小矛盾走到对簿公堂的地步,感谢法官既解决了困扰我们的纠纷,又让我们留住了这份宝贵的亲情。”
近年来,荣将镇凭借芒果产业带来的蓬勃经济活力,逐渐成为华坪县内乃至周边市县民众务工的主要目的地,其中不乏少数民族。面对辖区内涉少数民族群众纠纷时有发生的问题,“芒果调解室”积极与院内“福萨玛调解室”进行联动,邀请乡贤参与调解,拉近少数民族群众心理距离、感情距离,通过乡贤参与帮助他们理解离婚、抚养、赡养、相邻关系等常见纠纷典型案例和民法典、婚姻法、土地承包法等相关法律规定,引导少数民族群众办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。