近年来，我院认真贯彻中央、最高法院和省高院关于涉诉上访工作的一系列指示精神，强化机制建设，创新工作措施，及时化解和避免了大量矛盾纠纷，至今未发生一起因审判环节引起的进京访、到省访和越级上访事件，为当地的社会稳定作出了积极贡献。

　　一、加强组织领导，层层落实处理涉诉上访案件的各项措施

　　依法处理好涉诉上访案件是人民法院践行“三个代表”重要思想和落实“司法为民”的重要体现。为进一步加强信访工作的组织领导，我院成立以院长为组长、分管副院长为副组长、各业务庭室负责人为成员的信访工作领导小组，在立案庭设领导小组办公室，由庭长负责日常信访接待工作。在工作中，院领导亲临信访一线，经常听取信访工作汇报，协助立案庭排查信访热点、难点，研究信访问题。对疑难信访案件，分管院领导都直接主持处理。为了方便群众，使他们能随时找到院领导，我院没有专门安排“院长接待日”，领导的办公室就是接待室，只要领导在，天天都是“接待日”，做到让来访者寄希望而来，不失望而归。仅今年上半年，中院几位领导就阅批群众来信75件，接待来访253人次。

　　二、健全责任体系，严格目标考核

　　我院将信访工作纳入岗位目标管理责任制中进行考核，实行办案责任与信访责任挂钩。信访中反映出哪个环节出问题，该部门负责人和案件承办人要负责处理，如因办案质量引发上访，则取消直接责任人的年终评先资格并扣发全部年终奖金。立案庭在处理日常信访工作中实行首问责任制，即谁先接触来访者，就要负责答复到底，确保信访工作件件有答复、事事有回音。

　　三、坚持关口前移，狠抓案件质量和效率，从源头上预防和减少信访案件的发生

　　审判工作中切实做到公正与高效，可以有效预防和减少信访案件的发生。为此，我院牢固树立“质量第一”的观念，力争审理和执行的每一起案件都达到适用法律正确、程序规范合理。今年起，我院建立了“廉政建设随案监督卡”制度，将法官的整个执法过程置于当事人和社会的监督之下，确保法官公正执法。同时，通过加强审判人员的业务培训，提高办案的业务素质；通过严格的审判监督和案件质量评查制度，促进办案质量的提高；加大调解和以案释法的力度，充分发挥诉讼调解定纷止争，化解矛盾的积极作用，真正实现“案了事了矛盾了”，使信访案件逐年下降。

　　四、牢牢把握工作原则和重点，切实解决好涉诉上访案件

　　我院始终坚持把处理好涉诉上访案件作为一项重要工作来抓，针对每一起案件的具体情况，研究解决方案，依法妥善处理，防止矛盾激化。如2003年，涉案人员杨军夫妇以反映被绑架及款项被提走为由，多次上访，并有过激苗头。对此，我院分管副院长主持召开了有政法各部门、信访部门领导和律师参加的联席会议，认真研究案情，分析原因，对当事人进行了耐心的疏导教育，化解了矛盾。又如2001年宁蒗县检察院以阿肯阿尔挪用特定款物6000元构成挪用特定款物罪，向县法院起诉，该县法院经审理后判处其有期徒刑一年。被告不服，上诉到中院，中院二审改判其有徒刑一年，缓刑二年。阿肯阿尔仍不服，多次向有关部门申诉和上访。对此，我院高度重视，院长、副院长亲自审查了全案卷宗材料，并责成立案庭审查立案，经审判监督程序再审后认为检察院的指控及一、二审判决认定的数额不完全准确，尚未达到追究刑事责任的数额标准，遂依法作出了撤销一、二审判决，宣告阿肯阿尔无罪的判决。

　　五、主动汇报，加强沟通，创造良好的信访工作外部环境

　　我院在信访工作中还注重总结和调研，每季度进行一次综合分析。如2003年针对涉及城市建设征地补偿款纠纷案件中反映出的信访问题，及时邀请人大、政法委、信访局、妇联等有关部门参加座谈，讨论防范措施，并在深入调研的基础上形成专题报告，提出司法建议，引起市委、人大的高度重视，市政府为此专门制定了规范性文件，收到了很好的效果。对重大信访问题，及时向市委汇报，争取领导和支持。对领导批示和人大交办的涉诉上访案件，落实专人依法办理，及时报告处理结果。在工作中经常与政府、政协、检察机关及社会各界联系和沟通，争取他们对涉诉上访工作的支持和理解，为做好法院信访工作创造了良好的外部环境。